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2017年工作总结和2018年工作计划

cdhrss.chengdu.gov.cn   填报时间:2018-08-01 16:38   责任单位:办公室

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一、2017年工作总结

(一)实施就业优先战略取得新进展

高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作扎实推进,困难家庭高校毕业生就业率达100%;关停整治散乱污企业本市户籍失业人员再就业率达95.96%;启动全民免费技术技能培训,建立互联网+”培训模式,培训城乡劳动者11万人次;实施就业精准扶贫,帮助1.5万名贫困人口实现就业;强化就业帮扶,落实失业保险稳岗补贴,发放失业保险金15.62亿元、稳岗补贴5.33亿元;中国成都人力资源服务产业园核心功能区建成投运;对新经济下就业工作的研究成果得到市委主要领导肯定。全年城镇新增就业27.61万人,城镇登记失业率3.15%,动态消除零就业家庭。

(二)推动社会保险体系建设迈上新台阶

全民参保登记工作全面完成;被征地农民参加社会保险应保尽保工作取得突出成效;机关事业单位养老保险制度改革有序推进;城乡社保待遇稳步提升,全市179.73万名机关事业单位、企业退休人员人均月养老金调增133.62元,68.03万名城乡居民养老保险缴费领取待遇人员人均月养老金调增28.43元,丧失劳动能力参保人病残津贴月标准提高至590.31元;政府资助建档立卡贫困户参保办法出台实施,惠及2.7万名贫困人员完善重特大疾病医疗保险制度因病致贫”“因病返贫问题得到进一步缓解;医保支付方式改革、城乡居民医保门诊统筹、公立医院取消药品加成、医保异地结算等重大改革任务稳步推进;建立长期照护保险制度,填补了社会保障制度空白,为国家顶层设计提供了有益探索一制五化多平台为核心的社保现代治理体系建成运行;基金监督工作全面加强。全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五险参保分别达719.59万人、743.92万人、409.44万人、435.04万人、439.44万人;城乡居民基本养老、基本医疗保险参保分别达353.56万人、829.24万人。

三)贯彻新人才观取得新成效

落实产业新政50条和人才新政12条,健全急需紧缺专技人才、技能人才、外国人才引育政策体系,建立人才信息定期发布机制;技能成都综合示范区建设加快推进,技能人才来蓉落户渠道进一步畅通,首席技师工作室资助、职业技能竞赛激励、成都工匠评选等配套机制相继建立,获批国家级高技能人才培训基地3个、国家级技能大师工作室1个;海外人才工作站数量增至4个,国家外专局海外人才招聘会永久落户成都;第三届金沙友谊奖评选活动成功举办。全年引进急需紧缺专技人才2600人、外国人才1800人,培养高技能人才9.36万人。

(四)深化人事制度改革实现新突破

县以下机关公务员职务职级并行全面实施,公务员聘任制试点稳步推进,公务员培训、考核和奖励机制不断完善;实施产业园区干部人事制度改革,建立起以员额总控和岗位管理为核心的新型干部人事管理制度体系;创新事业单位人才管理体制机制,出台实施向用人主体放权、为人才松绑系列改革文件;推行错时工作、延时服务的不定时工作制;军转安置任务全面完成。

(五)推进收入分配制度改革有了新举措

出台事业单位灵活多样激励分配方式管理办法,建立起按市场评价要素贡献分配的机制;公立医院薪酬制度改革试点稳步推进;国有企业负责人薪酬制度改革持续深化。

(六)构建和谐劳动关系得到新加强

以市委、市政府名义出台构建和谐劳动关系的实施意见,明确了新时期全市构建和谐劳动关系6大重点任务、20项具体措施;国家、省级和谐劳动关系综合试验区建设工作扎实推进;全市劳动合同签订率、集体合同签订率分别达96.7%96%,劳动监察案件、仲裁案件结案率分别达97%95%,为3.37万名农民工追发工资等待遇3713.63万元。

二、2018年工作计划

(一)全力促进就业创业

一是突出抓好重点群体就业创业。坚持把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作首位,深入实施大学生就业促进和创业引领计划、高校毕业生服务基层项目,多渠道促进青年就业创业。依托就业援助基地、公益性岗位和就业援助962110平台,做好困难人群就业援助工作。做好去产能和被关闭散乱污企业失业人员再就业服务工作。落实乡村振兴战略,鼓励和扶持农民工返乡下乡创业,在邛崃市创建国家级返乡创业示范园区。

二是大力开展职业培训。把解决就业结构性矛盾摆在突出位置,改革就业培训机制,完善职业技能培训制度。实施职业技能提升补贴政策。实施全民免费技术技能培训工程,建设成都职业培训网络学院提高劳动者就业能力和转换岗位能力。

三是深入实施就业精准扶贫。巩固简阳就业扶贫成果,推进对口帮扶藏区彝区就业扶贫。加强贫困劳动力就业实名制动态管理。强化劳务转移输出、技能培训、就业巡回服务、创业带动、托底安置,确保每个有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。

四是扶持创业带动就业。持续实施七大群体创业促进就业专项行动,实施互联网+创业服务工程、创业培训提升工程、创业载体建设工程、国家级创业型城市提质工程。完善自主创业扶持体系,鼓励新经济新业态发展。

五是防范规模性失业风险。充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能,做好企业职工失业保险待遇核发工作,实施失业保险援企稳岗护航行动,落实稳岗补贴政策,支持企业稳定就业。健全就业失业监测统计、就业形势分析和失业预警机制。

(二)推进多层次社会保障体系建设

一是完善城乡养老保险制度。深入实施全民参保计划,出台促进新经济新业态从业人员参保办法,推动法定人群参保全覆盖。完善与地方经济发展水平相适应的待遇调整机制,适度稳步提升城乡养老保险待遇水平。制定我市对接养老保险全国统筹实施办法,完善城镇职工养老保险基金管理办法推动被征地农民应保尽保。做好资助建档立卡贫困人员参保工作。持续推进社会保险现代治理体系建设,在全市建成运行综合柜员制,切实提升社保经办服务能力。

二是深化医疗保险改革。完善城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度。健全医疗保险稳定可持续筹资机制。推进城乡居民医保门诊统筹、一般诊疗按人头付费和住院按病种付费方式改革。深入推进异地就医联网结算工作。继续开展委托商业保险公司承办大病互助补充医疗保险试点。继续做好建档立卡贫困人口医疗保险工作。深入实施长期照护保险试点。完善医保实时监控系统功能,提升医保数据服务医保政策和制度运行的能力。

三是完善工伤保险制度。建立公务人员工伤保险制度。完善工伤康复政策,探索将工伤人员临床急性期康复治疗费用纳入工伤保险基金支付。在全市推广工伤预防工作。

四是加强社会保险基金监管。健全社会保险经办机构内部控制评价体系,防范基金管理风险。加强社保基金社会监督员队伍建设。加大社会保险稽核和欺诈案件查处移送工作力度,确保基金安全平稳运行

(三)深化人才体制机制创新

一是加强专业技术人才队伍建设。落实成都人才新政12,实施企业引进人才安家补贴、企业引才补贴和奖励。编制发布急需紧缺人才目录,引领人才向重点产业(企业)聚集。建立重点联系服务企业名录,完善重点企业联系机制。建立产业功能区(园区)人才资源信息库,健全专家联系产业功能区(园区)机制。深化职称制度改革,开展创新创业人才职称直评试点。健全线上线下结合的人才公共服务体系,建设产业功能区(园区)新型人才工作站,构建网格化人才服务格局。

二是加强高技能人才队伍建设。落实技能人才引育评用政策,做好技能人才落户、急需紧缺技能人才安家补贴、首席技师工作室和成都工匠评选等工作。探索建立技能人才情况分析发布机制,编制发布2018年度急需紧缺工种(职业)目录。加强高技能人才培养平台载体建设,深化一体化教学改革,推进校企校地合作。备战全国、全省技能大赛和穗港澳蓉青年技能竞赛,举办成都青年技能竞赛、生活性服务业技能竞赛,打造成都技能人才品牌。

三是大力引进海外人才智力。出台海外留学人才来蓉创新创业意见,支持留学人员回国创新创业。办好海外招才引智活动,加大引进高精尖缺人才和团队。推行外国人来蓉工作一窗式办理模式。加强引智示范基地建设,推动引智成果转化应用。

四是加快发展人力资源服务业。编制发布人力资源服务业工作指引。加快国家级人力资源产业园建设,大力引进国内外知名人力资源服务机构,培育孵化本土人力资源服务企业。发展人才测评、高级人才寻访、管理咨询等高端业务形态。

(四)深化人事制度改革

一是加强公务员队伍建设。深化公务员分类改革,推进实施专业技术类、行政执法类公务员职务套改和分类入轨。落实聘任制公务员管理规定。做好公务员职务与职级并行工作。深化公务员教育培训,增强公务员专业能力和专业精神。落实公务员平时考核制度。贯彻国家功勋荣誉表彰条例。

二是深化事业单位人事制度改革。推进事业单位人事人才管理体制机制创新,探索不同类型事业单位岗位设置动态调整机制,支持事业单位专业技术人员创新创业。

三是做好军转工作。完善我市军转干部安置办法和定量安置、人才引进与积分排序相结合的随军家属安置办法,全面完成2018年安置任务。做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困稳定工作。

(五)稳慎推进工资收入分配制度改革

一是完善企业收入分配制度。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革。稳慎调整最低工资标准。完善企业工资指导线制度。做好制造业人工成本监测、企业薪酬调查和信息发布工作。提高企业工资集体协商质效,推动实现劳动报酬与劳动生产率同步提高。

二是深化机关事业单位收入分配制度改革。按照国家统一部署,调整机关事业单位基本工资标准,增加机关事业单位离休人员离休费,做好地区附加津贴制度和公务员奖金制度实施工作。完善符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度,推动区(市)县实行事业单位岗位绩效工资总额管理。深化事业单位人才创新创业收入分配激励机制改革。深化公立医院薪酬制度改革。

(六)构建和谐稳定的劳动关系

一是健全和谐劳动关系创建机制。健全协调劳动关系三方机制。做好供给侧结构性改革涉及劳动关系工作。加强新经济新业态劳动关系研究。强化劳动关系形势动态监测和研判,及时妥善处理劳动关系领域突出矛盾。实施五级联动争创模范工程,建设和谐劳动关系模范城市。

二是健全劳动保障监察机制。加大主动监察力度,深化劳动保障监察两网化管理。健全企业守法诚信等级评价和失信惩戒机制。完善劳动监察与刑事司法衔接机制。做好保障农民工工资支付工作实施无欠薪城市建设工程,创建无欠薪企业、社区和乡镇(街道)。

三是健全劳动人事争议调解仲裁机制。健全劳动人事争议裁审衔接机制和多方联动调解仲裁工作机制。实施劳动人事争议调解能力提升工程,推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。

相关文件: